四部门:到2022年3大主粮作物农业险覆盖率达70%以上

编辑时间:2019-10-12 11:44:46 作者:廉颇老矣

10月12日,根据财政部网站,财政部等四部门发布了《关于加快农业保险质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2022年,建立一个功能完善,运作规范,基础完善,与农业和农村现代化发展阶段相适应,满足农民风险保护需求,中央和地方需要的多层次农业保险体系。当地分工负责。大米,小麦和玉米这三种主要农作物的农业保险覆盖率达到70%以上。

据认为,农业保险作为分散农业生产和管理风险的重要手段,在促进现代农业发展,促进农村工业振兴,改善农村社会治理和确保农民收入方面发挥着重要作用。近年来,在党中央,国务院的正确领导下,各地区和有关部门积极推动农业保险事业发展,不断完善农业保险政策体系,取得了显著成效。但是,发展农业保险仍然面临一些困难和问题,与为“三农”服务的实际需求相比仍然存在很大差距。

意见明确界定了两个主要目标:到2022年,具有基本功能,完善的操作,完善的基础,适合农业和农村发展现代化以及农民风险保护需求以及中央和中央政府需求的多层次农业保险。地方分工。系统。水稻,小麦和玉米这三种主要农作物的农业保险覆盖率已达到70%以上。收入保险已经成为中国农业保险的重要保险。农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1%,农业保险密度(保费/农业就业人口)达到500元/人。

到2030年,农业保险将继续提高质量,效率,转型升级,总体发展将基本达到国际先进水平,实现补贴效率,产业安全,农民利益和体制可持续双赢。

该意见表明,有必要扩大农业保险的覆盖范围。推进政策性农业保险改革试点。在增强农业保险产品内在吸引力的基础上,结合重要农产品安全战略的实施,稳步扩大与国民经济,民生和国家粮食安全有关的大型农产品的覆盖面,提高农产品质量。小农农业保险的保险覆盖率。我希望保护您。探索水产养殖企业和大型养殖场(户)的创新性农业保险模式和财政支持方法,提高保险机构开展水产养殖保险的积极性。鼓励各地根据当地情况为优势农产品购买保险,逐步提高其在农业保险中的比重。适时调整和完善林草保险制度,制定有关管理措施。

有必要提高农业保险保障水平。结合农业产业结构调整和生产成本变动,建立了农业保险保障水平动态调整机制。在承接农业直接物化成本的基础上,扩大了农业灾害保险试点,逐步提高了保障水平。推进大米,小麦,玉米全额费用保险和收入保险的试用,将农业保险推广到“保证价格,保证收入”,防止自然灾害和市场变化的双重风险。要安全有序地推进收入保险,促进农民稳定收入。

意见指出明确政府和市场界限。各级地方政府不参与农业保险的具体运作。在充分尊重保险机构的自主权(例如产品开发,精算定价和承保索赔)的基础上,将通过提供必要的保费补贴、,灾以及提供信息和数据来调动市场参与者的热情。基层政府部门和有关单位可以按照有关规定协助办理农业保险业务。

有必要完善灾害风险分散机制。加快建立对农业保险灾害风险多参与,风险共担,多层次分散机制的财政支持。实施农业保险灾害风险储备制度,增强保险机构应对农业灾害风险的能力。增加农业再保险供给,扩大农业再保险承保能力,完善再保险制度和再保险机制。合理界定保险机构和再保险机构的市场定位,明确中央和地方政府各自的责任和义务。

该意见还提到了规范农业保险市场的清理。加强对财政补贴资金的监管,对骗取财政补贴的保险机构进行依法处理。进一步规范农业保险市场秩序,降低农业保险经营成本,加大对保险机构不现实资本,灾害风险安排不足,虚假承保,虚假索赔等行为的处罚,不符合基本经营要求,重大违法行为。重大隐患险的保险机构依法决定退出农业保险市场。

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